JCE deberá redibujar el mapa electoral para 2028 tras la eliminación de veinte diputaciones

La Junta Central Electoral (JCE) enfrentará la tarea de determinar cuáles provincias y circunscripciones perderán las veinte diputaciones que serán eliminadas a partir de las elecciones de 2028. Esta decisión es consecuencia de la reforma constitucional de 2024, que redujo el número de miembros de la Cámara de Diputados de 190 a 170, sin especificar las demarcaciones afectadas.

Eliminación de diputaciones y redistribución

La eliminación de estas diputaciones se centrará exclusivamente en los escaños territoriales. La nueva Constitución establece que la Cámara estará compuesta por 158 diputados elegidos por circunscripción territorial, cinco diputados nacionales y siete representantes de la comunidad dominicana en el exterior. Actualmente, hay 178 diputados territoriales, lo que implica que la reducción hasta 158 requerirá una redistribución de veinte escaños.

La JCE deberá realizar esta redistribución antes de las elecciones congresuales de 2028, tomando como referencia el padrón de electores de las elecciones de mayo de 2024. Esto significa que no se eliminarán necesariamente los escaños de diputados en ejercicio, sino que se determinará cuántos escaños corresponderán a cada provincia y cómo se distribuirán entre las circunscripciones.

Propuestas y análisis de la JCE

El proceso podría resultar en que algunas circunscripciones que actualmente eligen seis diputados pasen a elegir cinco, y otras que eligen cinco bajen a cuatro, dependiendo de la fórmula que aplique la JCE. Las provincias con solo dos representantes están protegidas constitucionalmente, ya que este es el mínimo establecido.

Aunque la JCE no ha presentado un nuevo mapa de diputaciones, las organizaciones políticas han comenzado a anticipar la discusión. Opción Democrática ha propuesto que las provincias divididas en varias circunscripciones sean consideradas como una sola demarcación electoral para la elección de sus diputados. Esta propuesta, presentada por su presidente José Horacio Rodríguez, busca evitar la reducción individual del número de diputados en cada circunscripción.

Rodríguez argumenta que una mayor circunscripción podría facilitar una representación más proporcional, dado que el tamaño de las circunscripciones influye en la capacidad de los partidos pequeños para obtener representación. La JCE ha acogido la propuesta para su estudio y ha formado una mesa técnica para analizar su viabilidad.

Marco legal y sistema electoral

La Ley 20-23 establece que las elecciones de diputados se realizan mediante circunscripciones y que la cantidad asignada debe reflejar la representación correspondiente a cada división política. El sistema proporcional D’Hondt se utiliza para distribuir los escaños entre los partidos, lo que hace que el tamaño de las circunscripciones sea un factor relevante en la representación política.